Наверх
Задать вопрос
гарантии скидки цены консультация Выигранные дела
Частным лицам

Частным лицам Все услуги

Нежвижимость

НедвижимостьВсе услуги

Для бизнеса

Для бизнесаВсе услуги

Юридические услуги
Частным лицам Недвижимость Для бизнеса
Бесплатные
консультации
Материнский
капитал

Переселение из аварийного жилья

 

Получите Бесплатную консультацию по телефону:
+7 (953) 960-00-76; +7 (953) 420-45-51; +7 (4872) 25-00-28
с 8 часов до 23 часов, каждый день, без выходных.

 

Наши  услуги:

 


Признание  жилья  аварийным.
Предоставление новой квартиры, взамен  ветхого жилья.
Предоставление нового жилого  помещения, взамен  аварийного  жилья
Переселение  из  ветхого  жилья.
Переселение  из  аварийного  жилья.
Увеличение  выкупной  стоимости, при расселении  аварийного  жилья.
Размен аварийного  жилья, с  предоставлением  равнозначной  жилплощади.
Размен аварийного  жилья, с  предоставлением  большего  по площади жилья.

Расселение  семей  из  аварийного  жилья в  разные  квартиры.
Предоставление  квартиры  инвалиду.
Приватизация  ветхого или аварийного жилья.
Оспаривание  решения  о  признании  дома  аварийным.
Оформление  земельного участка  под  аварийным домом.
Выкуп  ветхого  жилья.
Выкуп  аварийного  жилья.

  

Получите Бесплатную консультацию по телефону:
+7 (953) 960-00-76; +7 (953) 420-45-51; +7 (4872) 25-00-28
с 8 часов до 23 часов, каждый день, без выходных.

Для обеспечения естественных потребностей и нужд абсолютно всем без исключения людям необходимо жилье.

С давних времен жилище использовалось людьми для укрытия от неблагоприятных погодных условий, для отдыха и сна, выращивания детей, хранение и использование продовольственных припасов.

Первобытными жилищами являлись пещеры, гроты, и т.д., что являлось, как правило естественным сооружением. В связи с присваивающим хозяйством на тот период времени, людям не требовалось иного. Но с течением времени и развитием, как человека индивидуально, так и общества в целом менялись потребности, для удовлетворения которых требовалось создать соответствующие условия.

Жилище, как объект права, заключается не только в «жилом помещении», но и в более широком спектре объектов, представляющих собой сооружения, которые в соответствии с конструктивными особенностями и фактическими обстоятельствами могут или являются местом постоянного проживания человека.

В связи с провозглашенными всем мировым сообществом принципами гуманности, справедливости, защиты прав и интересов человека, гарантия реализации определенных прав и гарантия их защиты, каждое государство вырабатывает нормы на законодательном уровне, реализующие основные права человека по отношению к жилью.

В Российской Федерации система социальной защиты, поддержки и обеспечения является достаточно динамичной, и в последние годы политика государства в данной отрасли права заслуживает внимания и похвалы.

Как одно из важнейших экономических и социальных прав человека – право на жилище закреплено во Всеобщей декларации прав человека, в соответствии с которой человек имеет право на уровень жизни, включая пищу одежду, жилье, медицинское обслуживание и социальное обслуживание, необходимый для поддержания здоровья и состояния как самого человека, так и его семьи.

Аналогичный принцип закреплен в Международном пакте об экономических и социальных, культурных правах. Согласно его тезисам государства участники признают право каждого человека на достаточный жизненный уровень как для него, так и для его семьи. Под этим подразумевается достаточное питание, одежда и жилище, а так же на развити и улучшение условий жизни. Государства-участники обязуются принимать меры по осуществлению гражданами закрепленных прав, и реализации соответствующих программ. Данный тезис установлен статьей 11.

Важно заметить, что уважение прав гражданина на жилище провозглашено также статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод

Необходимость в жилище для человека появляется уже с момента его рождения. Данная потребность носит постоянный характер и с течением времени, созданием семьи меняются ее критерии и ее характер.

В настоящей статье мы поговорим о реализации прав гражданина на жилище, в случае если он занимает помещение, являющиеся аварийным.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ жилыми помещениями являются жилой дом, в том числе его часть; квартира, в том числе ее часть; комната.

В отношении объекта гражданин может обладать как правом собственности, так и правом пользования на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.

Рассмотрим ситуацию являющуюся самой распространенной, в которой человек, занимающий аварийное помещение, обладает правом пользования на основании договора социального найма.

            Статьей 85 ЖК РФ установлено право человека на предоставление ему жилого помещения, взамен изымаемого, что связывается с сносом дома, с переводом из жилого фонда в нежилой, жилое помещение признается непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ гражданину предоставляется жилое помещение благоустроенное по договору социального найма при сносе дома, в котором находится жилое помещение.

Важное значение имеет то обстоятельство, что взамен изымаемого помещения по обстоятельствам, указанным выше, предоставляемое помещение должно быть благоустроенным по отношению к требованиям соответствующего населенного пункта, соответствовать строительным и санитарными правилам и нормам, а так же соответствовать по площади ранее занимаемому жилому помещению. В случаях, если граждане вправе состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или состоят на нем, то им предоставляются помещения согласно норме предоставления в соответствующем муниципальном образовании.

Документ, регулирующей порядок признания дома аварийным является положение   признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которое было утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Не углубляясь в подробности, будем считать, что многоквартирный дом является аварийным и не подлежит ремонту.

В таком случае гражданину должны предоставить жилое помещение в установленном законе порядке.

В связи с тем, что большинство строений были возведены достаточно давно, аварийный фонд является существенным.

Для каждого человека проблема жилья является персональной и индивидуальной, а переселений из аварийного жилья рассматривается как пренебрежение его интересами. Но проблема носит более широкий характер, так как проблема с аварийным фондом затрагивает большое количество людей. Денежные средства, выделяемые местным бюджетом для решения поставленной проблемы переселения, не являются достаточными. В связи с данными обстоятельствами многие граждане получают многочисленные отказы по причине отсутствия разработанной и реализуемой программы переселения по соответствующим адресам.

Но тот факт, что программа переселения не разработана, а денежных средств не хватает, не является безусловным основанием для отказа в предъявляемых гражданином требований.

Рассмотрим примеры переселения из аварийного жилья граждан, которые в том числе имеют право на улучшение жилищных условий. Стоит заметить, что как и возведение жилья, права пользования помещениями возникли до введения в действие жилищного законодательства.

Согласно постановлению главы города дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с тем, что квартира была фактически предоставлена по договору социального найма на старый состав семьи, требовалось перезаключение такого договора с последующим включением в программы переселения.

Однако перезаключение договора социального найма было невозможно в связи с аварийностью помещения.

Тогда гражданином было принято решение об обращении с заявлением о переселением из аварийного жилья, так как проживание в нем угрожает жизнью и здоровью. Но и в этом было отказано по причине того, что требования не мотивированны, договор социального найма отсутствует, что отражает правовую неопределенность природы права на занимаемое помещение, а программа для переселения не разработана.

В связи с тем, что проживание угрожает жизни, а уполномоченный орган не может в обычном порядке реализовать права гражданина на жилище, единственной возможность защиты интересов стало обращение к юристу с последующей подачей искового заявления в суд.

Странно, но стоит заметить, что сторона ответчиков по данной категории дел как правило занимает жесткую позицию, выражающуюся в противостоянии заявленным требованиям истца. Несмотря на то, что ответчик, как правило, это сторона противоборствующая, гражданин заявляет требования о переселении из аварийного фонда обоснованно. А вот нарушение такого права оправдываться не может.

При разрешении подобного спора, вынося свое решение, суд мотивировал свою позицию следующим образом: «Закрепляя право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Доказательств того, что дом отремонтирован и в настоящее время является пригодным для проживания, ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах, суд полагает, что занимаемое истцом жилое помещение является непригодным для проживания и признано аварийным в установленном законом порядке, а дальнейшая эксплуатация вышеназванного дома не является безопасной.»

Также суд ссылается на то, что заявитель по делу имеет право состоять на учтете на улучшении жилищных условий, которое возникло до введение в действие жилищного кодекса Российской Федерации. В связи отсутствием оснований для утраты ею такого права, предоставление жилого помещения по договору социального найма должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством, учитывая особенности ФЗ от 29.12.2004 года о введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации.

Так же судом учитывается тот факт, что статьей 57 ЖК РФ предоставленное право на внеочередное предоставление помещения не зависит от наличия или отсутствия третьих лиц, так же нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. В ней так же отсутствуют указания о предоставлении помещений по очередности лицам, которые имеют право на внеочередное предоставление жилья. Отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Принимая во внимание позицию Верховного суда Российской Федерации, судья выносит решение обязать уполномоченный орган предоставить отдельное благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте города жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, признанному непригодным для постоянного проживания, по договору социального найма.

Как видно, при правильном подходе к решению поставленного вопроса, гражданин приобретает надежду в связи с защитой его прав в судебном порядке. Однако обращение в суд не является простой задачей, так как перед обращением необходимо провести детальную досудебную подготовку  и проверку документации, принятую по делу об аварийности жилого дома, чтобы избежать неожиданности в процессе судебного разбирательства. При обращении к квалифицированному специалисту гражданин может рассчитывать на то, что в скором времени ему предоставят жилье, в котором он сможет спокойно и безопасно существовать.

В случае если уполномоченный орган бездействует и самостоятельно не обращает внимание на состояние дома, а жизнь и здоровье может находиться под угрозой при нахождении в таком доме, граждане вправе обратиться в уполномоченный орган с целью проведения проверки состояния дома и признания дома аварийным и подлежащим сносу.

К такому заявлению как правило прикладываются документы, на основании которых можно сделать предварительное заключение об аварийности дома. Такими документами являются: технический паспорт; документы, подтверждающие право пользование помещением (-ями); По факту заявлений о неблагоприятном состоянии дома организуется комиссия и проводится обследование дома. По факту обследования составляется соответствующий акт, отражающий результат выездной и документарной проверки на соответствие установленным требованиям в отношении дома и жилых помещений. Порядок признания дома аварийным установлен указанным ранее положением.

Стоит понимать, что действия связанные с признанием дома аварийным, возлагают на уполномоченных лиц обязанности по обеспечению интересов граждан в области жилищных правоотношений. Это в свою очередь требует финансовых средств, которые отсутствуют в избытке, и даже в средне необходимом размере. Поэтому зачастую решение комиссии имеет отрицательный характер, а граждане продолжают проживать в неблагоустроенных помещениях без удовлетворенных интересов.

В таком случае важно понимать, что данная проблема является более сложной, нежели переселение из уже аварийного жилья. В связи с этим поддержка грамотного юриста рекомендована. Рекомендации о помощи юриста связываются с тем, что в соответствии с гражданским законодательством, в случае отказа от удовлетворения требований, истец будет лишен права на повторное обращение в суд по тому же предмету и тем же основаниям. Это означает, что у гражданина нет права на ошибку. Попытки же изменить основания и предмет для повторной попытки решения через суд поставленной задачи зачастую весьма проблематично, а иногда даже и невозможно.

Важно провести максимальные проверки дома и получить заключения от санитарно-эпидемиологического надзора, противопожарного надзора и независимой строительной экспертизы, в соответствии с которыми будут установлены юридически значимые обстоятельства.

После этого следует обратиться повторно в уполномоченный орган в целях проявления добросовестности и досудебного урегулирования спора.  В дальнейшем можно будет спокойно обратиться в суд в целях установления аварийности дома и обязании уполномоченного органа учесть обстоятельства, установленные независимыми экспертами.

Если же гражданин является собственником жилого помещения, то он  имеет право на выплату выкупной цены, которая должна быть рассчитана исходя из рыночной стоимости за один квадратный метр соответствующего жилья.

Так как выплата денежных средств носит материальный характер, размер компенсации как правило может стать основанием для возбуждения судебного разбирательства, так как на практике достаточно часто встречаются случаи, когда местные власти осуществляют действия связанные с занижением цены, мотивируя это тем, что такие данные получены посредством актуальной и достоверной экспертизы по оценке недвижимости.

Еще одной проблемой является переселения в жилье, казалось бы благоустроенное и равнозначное по площади ранее занимаемому, либо больше чем было. И хотелось бы уже переехать. Но получается так, что при осмотре помещений выясняется об отсутствии установленных инженерных узлов, применительно к жилому дому определенного типа в соответствии с проектом строительства.

Этот вопрос был освещен Генпрокуратурой, которой были обнаружены соответствующие нарушения при формировании региональных программ по переселению из аварийного жилищного фонда.

Такие случаи также  связаны с отсутствием или неправильным функционированием вентиляционных систем или некачественной теплоизоляцией помещений. Нередки случаи когда предоставление помещений является нормальным лишь на бумаге, что скрывает за собой недостоверные сведения.

Но стоит заметить, что все обстоятельства должны быть изучены, и при выявлении добросовестности со стороны администрации, гражданин сам может стать ответчиком по судебному процессу о принудительном переселении. В связи с тем, что жилье является одним из главных и первостепенных благ человека, лучше своевременно обратиться за советом к юристу.   

Новости Все новости компании
Наши партнеры